Устав

У С Т А В

Белорусского профессионального союза работников государственных и других учреждений

Минск 2021 год

Глава 1 Общие положения

1. Белорусскийпрофессиональный союз работников государственных и других учреждений (далее – Профсоюз) – добровольная общественная организация, объединяющая граждан Республики Беларусь, иностранных граждан и лиц без гражданства:

работающих в государственных органах, военизированных, финансовых и других организациях (далее – государственные органы и другие организации), а также проходящих службу в указанных организациях, если иное не запрещено законодательством, в других организациях независимо от формы собственности, у индивидуальных предпринимателей;

обучающихся в учреждениях, обеспечивающих получение высшего, среднего специального, профессионально-технического образования (далее – учреждения);

бывших работников, за которыми сохраняется членство в соответствии с положениями настоящего Устава (далее – бывшие работники).

2. Профсоюз осуществляет свою деятельность на всей территорииРеспублики Беларусь в соответствии с Конституцией Республики Беларусь, Законом Республики Беларусь «О профессиональных союзах», другими актами законодательства Республики Беларусь, Уставом Профсоюза и руководствуется Уставом Федерации профсоюзов Беларуси, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами.
3. Профсоюзв соответствии с законодательством при осуществлении своей деятельности сохраняет организационную, финансовую самостоятельность, независимость от государственных органов, нанимателей и их объединений, политических партий, других общественных объединений и организаций, им неподотчетен и неподконтролен. Взаимоотношения с ними Профсоюз строит на основе равноправного партнерства, диалога и сотрудничества в интересах своих членов.

Профсоюз самостоятельно разрабатывает и утверждает Устав, определяет структуру, избирает руководящие органы, организует свою деятельность, проводит собрания, конференции, пленумы, съезды.

Профсоюз является членской организацией Федерации профсоюзов Беларуси (далее – ФПБ), имеет права и несет обязанности, вытекающие из членства в ФПБ.

4. Профсоюзв соответствии со своими уставными целями и задачами вправе сотрудничать с профсоюзами других стран, по своему выбору вступать в международные и другие профсоюзные объединения и организации.

Профсоюз имеет права и обязанности, вытекающие из членства в международных профсоюзных объединениях и организациях.

5. Профсоюз является юридическим лицом, а его организационныеструктуры, предусмотренные настоящим Уставом, могут наделяться правами юридического лица.

Профсоюз в соответствии с передаточными актами является правопреемником по всем правам и обязательствам Белорусского профессионального союза работников органов государственной безопасности и Белорусского профессионального союза работников налоговых и других финансовых органов реорганизованных путем присоединения к Профсоюзу, а также их первичных профсоюзных организаций.

6. Профсоюз и его организационные структуры используют единуюсимволику, нагрудные и другие знаки, утвержденные и зарегистрированные в установленном законодательством порядке. Организационные структуры Профсоюза могут использовать символику Профсоюза.
7. НаименованиеПрофсоюза на русском языке:

полное: Белорусский профессиональный союз работников государственных и других учреждений;

сокращенное: Профсоюз работников госучреждений. Наименование Профсоюза на белорусском языке:

полное: Беларускi прафесiянальны саюз работнiкаў дзяржаўных i iншых устаноў;

сокращенное: Прафсаюз работнікаў дзяржустаноў. Наименование Профсоюза на английском языке:

полное: Belarusian Trade Union of Workers of State and Other Institutions;

сокращенное: Trade Union of Workers of State Institutions.

8. Место нахождения Профсоюза: 220126, город Минск, проспектПобедителей, дом 21, комната 1106.
9. ПостановлениемI Съезда Профсоюза работников государственных учреждений Белоруссии (28 августа 1990 г.) был образован Профессиональный союз работников государственных учреждений Белоруссии.

Профессиональный союз работников государственных учреждений Белоруссии является правопреемником Белорусской республиканской организации работников государственных учреждений.

Глава 2

Цели и задачи, методы и принципы деятельности Профсоюза

10. ЦелиПрофсоюза:

защита трудовых, социально-экономических прав и законных интересов членов Профсоюза;

повышение уровня жизни, материального благосостояния членов Профсоюза.

11. Длядостижения этих целей Профсоюз решает следующие задачи:

обеспечивает защиту прав каждого члена Профсоюза на труд, получение   профессии   и   повышение   квалификации,   справедливую и своевременную оплату труда;

представляет и защищает права и интересы членов Профсоюза по вопросам индивидуальных и коллективных трудовых и связанных с ними отношений перед нанимателями и их объединениями, в органах государственной власти, в судах;

совершенствует и   развивает   социальное   партнерство,   формы и методы взаимодействия Профсоюза и его организационных структур с нанимателями и их объединениями, государственными органами;

содействует охране здоровья, созданию здоровых и безопасных условий труда, обучению членов Профсоюза;

организует и осуществляет общественный контроль за соблюдением законодательства Республики Беларусь, затрагивающего трудовые, социально-экономические права и законные интересы членов Профсоюза;

укрепляет солидарность и единство действий организационных структур Профсоюза, взаимопомощь профсоюзных организаций и членов Профсоюза;

содействует в обеспечении занятости работающих, повышении их квалификации и переподготовки, повышению уровня жизни членов Профсоюза;

осуществляет аналитическое, методическое и правовое обеспечение деятельности профсоюзных организаций;

обеспечивает реализацию решений съездов Профсоюза, руководящих органов Профсоюза, содействует профсоюзным организациям в реализации уставных целей и задач Профсоюза;

вырабатывает и реализовывает меры по оздоровлению членов Профсоюза и членов их семей, способствует развитию массовой физической культуры и спорта;

решает другие задачи, направленные на выполнение уставных целей Профсоюза.

12. Для достижения целей и решения задач Профсоюз используетследующие методы:

проводит переговоры с органами государственного управления, местными исполнительными и распорядительными органами, нанимателями и их объединениями, заключает соглашения, коллективные договоры в интересах и от имени членов Профсоюза, добивается их выполнения;

принимает участие в разработке предложений по совершенствованию государственной политики в области нормирования, условий и оплаты труда, стипендиального обеспечения, занятости, реализации мер по повышению квалификации и переподготовке работников, вносит предложения в проекты нормативных правовых актов, затрагивающих трудовые и социально- экономические права граждан;

создает правовую и техническую инспекции труда, профсоюзные юридические службы;

участвует в урегулировании коллективных трудовых споров (конфликтов), используя в соответствии с законодательством различные формы защиты трудовых и социально-экономических прав членов Профсоюза;

по поручению членов Профсоюза представляет их законные интересы при рассмотрении индивидуальных трудовых споров;

в установленном порядке принимает участие в работе коллегий и комиссий органов государственного управления, осуществляющих государственно-властные полномочия в соответствующей сфере, местных исполнительных и распорядительных органов;

участвует (вносит предложения) в разработке нормативных правовых актов, затрагивающих трудовые и социально-экономические права граждан;

оказывает бесплатную юридическую, методическую, консультационную и при необходимости материальную помощь членам Профсоюза;

изучает мнение членов Профсоюза по вопросам, затрагивающим их права и законные интересы;

осуществляет для достижения уставных целей Профсоюза и соответствующую этим целям предпринимательскую и иную

деятельностью, не противоречащую законодательству Республики Беларусь;

организует обучение профсоюзных кадров и актива;

использует средства массовой информации, электронные средства связи    для     пропаганды     своих    целей,     задач     и     деятельности в установленном законодательством порядке;

взаимодействует      с       другими      отраслевыми      профсоюзами и профсоюзными объединениями в соответствии с настоящим Уставом или на договорной основе;

участвует    в     избирательных     кампаниях     в     соответствии с законодательством Республики Беларусь.

13. Профсоюзстроит свою деятельность на основе принципов:

добровольности вступления в Профсоюз, равноправия всех его членов и свободного выхода из Профсоюза;

выборности всех руководящих профсоюзных органов снизу доверху;

подотчетности профсоюзных органов перед избравшими их членами Профсоюза и подконтрольности перед вышестоящими профсоюзными органами;

коллегиальности в работе всех профсоюзных организаций и выборных органов Профсоюза, личной ответственности за выполнение принятых решений и профсоюзных поручений;

организационного единства, соблюдения внутрипрофсоюзной и финансовой дисциплины, обязательности выполнения решений вышестоящих профсоюзных органов, принятых в пределах их компетенции для нижестоящих;

гласности в работе профсоюзных органов, организаций, свободного обсуждения их работы, плюрализма мнений и единства действий после принятия решений;

уважения права на защиту, учета мнения каждого члена Профсоюза, разъяснения своей позиции, равноправного участия в выработке решений;

взаимного признания и сохранения профсоюзного членства.

Глава 3

Члены Профсоюза, их права и обязанности

14. Членами Профсоюза могут быть граждане Республики Беларусь,иностранные граждане и лица без гражданства, указанные в пункте 1 настоящего Устава, достигшие 14 лет, не состоящие в другом

профсоюзе, признающие настоящий Устав и уплачивающие членские профсоюзные взносы.

15. Членствов Профсоюзе является добровольным.

Прием в члены Профсоюза с одновременной постановкой на профсоюзный учет в соответствующей организационной структуре Профсоюза осуществляется на основании личного заявления гражданина, вступающего в Профсоюз. Решение о приеме в члены Профсоюза принимает профсоюзный комитет первичной профсоюзной организации, а в малочисленной первичной профсоюзной организации (до 25 членов Профсоюза включительно) – профсоюзное собрание.

Профсоюзное членство исчисляется с даты подачи гражданином заявления о приеме в члены Профсоюза, указанной в решении профсоюзного органа (первичной профсоюзной организации) о приеме в Профсоюз.

Постановка на профсоюзный учет в соответствующей организационной структуре Профсоюза осуществляется в отношении лиц, состоявших на профсоюзном учете в других организационных структурах Профсоюза и (или) организационных структурах других профсоюзов, являющихся членскими организациями ФПБ.

Учетные документы оформляются в течение 10 дней со дня принятия решения профсоюзным органом (собранием) о приеме в члены профсоюза (постановке на учет).

16. Решениемруководящего органа организационной структуры Профсоюза лицу может быть отказано в приеме в Профсоюз, постановке на профсоюзный учет, если не истек год с момента применения в отношении указанного лица меры воздействия в виде исключения из Профсоюза, а также выхода из Профсоюза по собственному желанию.

Лицо, которому было отказано в приеме в Профсоюз, постановке на профсоюзный учет, имеет право обжаловать решение в соответствующий вышестоящий профсоюзный орган.

17. Члены Профсоюза состоят на учете в первичной профсоюзнойорганизации по месту основной работы (учебы). Учет их осуществляет профсоюзный комитет (профорганизатор).

Член Профсоюза может состоять на учете в первичной профсоюзной организации по месту работы по совместительству при отсутствии первичной профсоюзной организации по основному месту работы.

В случае отсутствия первичной профсоюзной организации по месту работы (учебы) член Профсоюза может состоять на профсоюзном учете в соответствующей районной, городской, областной (Минской

городской) организациях, другой организационной структуре Профсоюза в период до создания первичной профсоюзной организации по месту работы (учебы).

18. Член Профсоюза имеет право в установленном порядке:пользоваться помощью и поддержкой Профсоюза в защите своих

трудовых и социально-экономических прав и интересов;

вносить предложения по трудовым и социально-экономическим вопросам, развитию профсоюзной организации;

участвовать в мероприятиях, проводимых Профсоюзом и его организационными структурами;

высказывать и отстаивать свое мнение, выступать с инициативами, соответствующими целям и задачам Профсоюза;

обращаться в профсоюзные органы с вопросами, относящимися к их компетенции, и получать ответы по существу своих обращений;

участвовать в заседании профсоюзного органа, на котором рассматривается его заявление, предложение и др.;

избирать профсоюзные органы, выдвигать свою кандидатуру и быть избранным в профсоюзные органы;

пользоваться имуществом Профсоюза;

получать от Профсоюза материальную помощь в соответствии с локальными правовыми актами Профсоюза и его организационных структур;

получать бесплатные юридические консультации и разъяснения по трудовым и социально-экономическим вопросам;

участвовать в работе собраний, конференций, в заседаниях профсоюзных органов и коллективных действиях по защите интересов членов Профсоюза в соответствии с законодательством;

обсуждать на заседаниях профсоюзных органов, собраниях, конференциях, съездах Профсоюза, в средствах массовой информации вопросы деятельности Профсоюза, вносить предложения, высказывать и отстаивать свое мнение, участвовать в выработке решений;

обращаться в профсоюзные органы с вопросами, относящимися к их компетенции, и получать ответы по существу своих обращений;

принимать участие в акциях, организуемых Профсоюзом; пользоваться оздоровительными и культурными учреждениями,

спортивными сооружениями Профсоюза;

свободного выхода из Профсоюза по личному заявлению; пользоваться иными правами, предоставленными отраслевыми,

тарифными и местными соглашениями, коллективными договорами и законодательством.

19. ЧленПрофсоюза обязан:

выполнять Устав Профсоюза, решения профсоюзных органов, принятые в соответствии с настоящим Уставом;

уплачивать членские профсоюзные взносы в размере и в порядке, установленном настоящим Уставом;

поддерживать деятельность Профсоюза и принимать участие в реализации его целей и задач;

проявлять солидарность и поддерживать коллективные действия, проводимые Профсоюзом и его организационными структурами;

лично участвовать в работе профсоюзной организации, высших органов профсоюзных организаций в качестве участника Собрания, делегата Конференции, Съезда Профсоюза;

выполнять возложенные на него обязанности и поручения, решения профсоюзных органов и организаций;

способствовать реализации решений профсоюзных органов и организаций;

выполнять обязанности, предусмотренные трудовыми, коллективными договорами и другими соглашениями;

соблюдать требования по охране труда, правила внутреннего трудового распорядка, трудовую и исполнительскую дисциплину;

заботиться об авторитете Профсоюза, крепить его единство, не допускать действий (бездействий), наносящих вред Профсоюзу и его организационным структурам;

при увольнении с работы сняться с профсоюзного учета.

20. Членствов Профсоюзе сохраняется по заявлению бывших работников и решению соответствующего профсоюзного органа (Собрания):

за неработающими пенсионерами, прекратившими трудовые отношения с организацией в связи с достижением общеустановленного пенсионного возраста;

за женщинами, прекратившими работу в связи с уходом за ребенком-инвалидом до достижения им возраста 18 лет;

за работниками, уволенными в связи с сокращением численности или штата в период до их трудоустройства на новое место работы и (или) уволенными работниками на период рассмотрения трудовых споров в суде;

за работниками, призванными на военную службу;

за работниками, прекратившими трудовую деятельность по состоянию здоровья вследствие трудового увечья, профессионального заболевания, в случае их болезни или инвалидности, необходимостью ухода за родственниками, являющимися инвалидами первой группы, а

также достигшими 80-летнего возраста и нуждающимися согласно медицинскому заключению в постоянном уходе;

и другими лицами.

В случае ликвидации организации и (или) прекращения деятельности соответствующей первичной профсоюзной организации, изменения места жительства членов Профсоюза и наличии других объективных обстоятельств вопросы профсоюзного учета указанных в настоящем пункте категорий членов Профсоюза рассматриваются вышестоящими профсоюзными органами.

В исключительных случаях неработающий пенсионер на основании заявления может быть принят на профсоюзный учет в первичной профсоюзной организации по месту предыдущей работы до периода работы в организации, из которой он уволился в связи с выходом на пенсию, по решению профсоюзного комитета (Собрания).

21. ЧленПрофсоюза не может одновременно состоять в другом профсоюзе.
22. Членствов Профсоюзе прекращается:

при выходе из Профсоюза по собственному желанию;

в случае неуплаты членских профсоюзных взносов без уважительных причин в течение трех месяцев подряд;

при осуждении к лишению свободы;

при постановке на профсоюзный учет в организационной структуре другого профсоюза, входящего в ФПБ;

при исключения из членов Профсоюза.

23. Заактивное участие в деятельности Профсоюза, трудовые успехи член Профсоюза может поощряться и награждаться в установленном порядке профсоюзными наградами.
24. Заневыполнение требований настоящего Устава, решений руководящих органов Профсоюза к члену Профсоюза могут применяться следующие меры воздействия: замечание, предупреждение, исключение из Профсоюза.

Меры воздействия к члену Профсоюза применяют профсоюзный комитет или Собрание (Конференция) организации, в которой состоит на профсоюзном учете член Профсоюза, или вышестоящий профсоюзный орган.

25. Исключениеиз Профсоюза применяется в случае систематического неисполнения членом Профсоюза без уважительных причин обязанностей, возложенных на него Уставом Профсоюза, если ранее к нему применялись меры воздействия.

Лицо, исключенное из Профсоюза, должно быть письменно проинформировано о принятом решении в срок не позднее 15 дней с

даты принятия соответствующего решения, а также имеет право обжаловать решение об исключении в вышестоящие профсоюзные органы.

Заявление лица об обжаловании его исключения из Профсоюза рассматривается соответствующими вышестоящими профсоюзными органами в течение одного месяца со дня поступления.

26. Выходиз Профсоюза по собственному желанию осуществляется на основании письменного заявления члена Профсоюза, поданного в первичную профсоюзную организацию, в которой он состоит на профсоюзном учете.

Член Профсоюза считается вышедшим из Профсоюза по собственному желанию с даты подачи соответствующего заявления после его рассмотрения на заседании профсоюзного комитета первичной профсоюзной организации, а в малочисленной первичной профсоюзной организации (до 25 членов Профсоюза включительно) – на профсоюзном Собрании.

Член Профсоюза может отозвать свое заявление о выходе из Профсоюза до принятия соответствующего решения профсоюзным комитетом (Собранием).

27. Лицо,исключенное, а также вышедшее из Профсоюза по собственному желанию, может быть повторно принято в Профсоюз не ранее чем через год со дня исключения из Профсоюза (выхода из Профсоюза по собственному желанию) в порядке, определенном пунктом 15 настоящего Устава.

В отдельных случаях в отношении лиц, вышедших из Профсоюза по собственному желанию, профсоюзный комитет (профсоюзное собрание), вышестоящий профсоюзный орган может принять решение об уменьшении этого срока.

28. Лицо из числа исключенных или вышедших из Профсоюза пособственному желанию, а также снятых с профсоюзного учета ввиду смены места работы (учебы) и (или) членства в другом профсоюзе, утрачивает права члена Профсоюза, предусмотренные настоящим Уставом, уплаченная сумма членских профсоюзных взносов ему не возвращается.
29. Решениео применении мер воздействия принимается в присутствии члена Профсоюза. В случае отсутствия без уважительной причины или отказа члена Профсоюза присутствовать на профсоюзном Собрании (Конференции), заседании выборного органа, вопросы решаются в его отсутствие.
30. Решение о применении меры воздействия считается принятым,если за него проголосовало более половины членов Профсоюза,

присутствующих на профсоюзном Собрании (Конференции) или членов выборного органа, при наличии кворума.

31. Неприсутствовавший на заседании выборного органа, профсоюзном Собрании (Конференции) член Профсоюза, к которому применены меры воздействия, в кратчайший срок должен быть письменно уведомлен об этом.
32. Решениео применении мер воздействия в виде замечания, предупреждения к члену Профсоюза, члену выборного органа Профсоюза, его организационных структур вступает в силу с момента принятия такого решения соответствующим выборным органом, в состав которого он входит или Собранием (Конференцией) организации.
33. Решениео применении мер воздействия в виде замечания, предупреждения к члену Профсоюза, к члену выборного органа Профсоюза, его организационных структур может быть обжаловано в пятнадцатидневный срок с момента принятия такого решения в соответствующий вышестоящий профсоюзный орган.

Вышестоящий профсоюзный орган обязан рассмотреть жалобу в пятнадцатидневный срок и сообщить о своем решении члену Профсоюза, члену выборного органа.

34. Член Профсоюза, занимающий штатную выборную должность,может быть уволен с занимаемой должности на заседании профсоюзного органа в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.
35. Запрещаетсявыполнение оплачиваемой работы в Профсоюзе лицом, исключенным из его рядов за действия, направленные на раскол профсоюзного движения, причинение вреда профсоюзному движению.
36. Соответствующийвышестоящий профсоюзный орган имеет право отменять решения нижестоящих профсоюзных органов организационных структур Профсоюза, принятые в нарушение законодательства, настоящего Устава, противоречащие принятым решениям.
37. Мерывоздействия: замечание, предупреждение действуют в течение одного года со дня применения.

Вопрос о досрочном снятии с члена Профсоюза, члена выборного органа Профсоюза, его организационных структур взыскания (кроме исключения из членов Профсоюза) рассматривается профсоюзным Собранием (Конференцией) или выборным органом Профсоюза, его организационной структуры наложившим это взыскание.

Глава 4

Организационная структура Профсоюза, профсоюзные органы

38. Профсоюзсамостоятельно разрабатывает и утверждает свою структуру.

Организационные структуры Профсоюза могут создаваться как по территориальному принципу, так и по отраслевому.

Структуру Профсоюза составляют:

первичные профсоюзные организации; объединенные профсоюзные организации; районные, городские организации;

объединенные отраслевые профсоюзные организации; областные (Минская городская) организации.

Минская городская организация Профсоюза имеет права областной организации.

Объединенные профсоюзные организации Профсоюза могут состоять на профсоюзном обслуживании в областных (Минской городской), объединенных отраслевых профсоюзных организациях и (или) в Республиканском комитете Профсоюза.

39. Взаимодействиеорганизационных структур Профсоюза и организационных структур ФПБ осуществляется в соответствии с уставами Профсоюза и ФПБ, а также решениями их руководящих органов.
40. В рамках Профсоюза могут создаваться постоянные, временныекомиссии по видам деятельности и интересам, которые действуют на основании Положений, утверждаемых соответствующими профсоюзными органами.
41. Высшимиорганами являются:

в первичной профсоюзной организации – Собрание (Конференция); в объединенной профсоюзной, районной, городской, объединенной отраслевой профсоюзной, областной (Минской городской)

организациях – Конференция; в Профсоюзе – Съезд.

42. Впериод между собраниями, конференциями, съездами руководящими органами Профсоюза являются:

в первичной профсоюзной организации – профсоюзный комитет;

в объединенной профсоюзной, объединенной отраслевой профсоюзной организациях – объединенный (отраслевой) профсоюзный комитет, его Президиум;

в районной, городской, областной (Минской городской) организациях – районный, городской, областной (Минский городской) комитет, его Президиум;

в Профсоюзе – Республиканский комитет, его Президиум.

В состав профсоюзных органов избираются (делегируются) только члены Профсоюза.

Руководящие органы организационных структур Профсоюза подотчетны соответствующим высшим органам и подконтрольны соответствующим вышестоящим профсоюзным органам.

43. Припроведении отчетов и выборов в Профсоюзе сначала отчитываются и избираются нижестоящие, а затем – вышестоящие профсоюзные органы. До проведения отчетно-выборной кампании профсоюзные органы всех уровней рассматривают сложившуюся на этот период структуру и, при необходимости, принимают решение о ее совершенствовании.
44. Выборыпрофсоюзных органов проводятся:

в профгруппах, цеховых организациях - один раз в пять лет;

в первичных профсоюзных организациях - один раз в пять лет;

в объединенных профсоюзных, районных, городских, объединенных отраслевых профсоюзных, областных (Минской городской) организациях - один раз в пять лет;

в Профсоюзе - один раз в пять лет.

45. Досрочныевыборы профсоюзных органов, их руководителей могут быть проведены:

по требованию не менее 1/3 членов Профсоюза или по требованию профсоюзных организаций, объединяющих не менее 1/3 членов Проф